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標題: 商務部等5部門關于印發《商贸物流發展“十三五”规划》的通知 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-8-25 14:23
標題: 商務部等5部門關于印發《商贸物流發展“十三五”规划》的通知
各省、自治區、直辖市、规划单列市及新疆出產扶植兵團商務、成长鼎新、河山資本、交通運输、邮政部分：

為進一步鞭策我國商贸物流業康健成长，低落物流本錢，提高畅通效力，按照《國民經济和社會成长第十三個五年计划纲领》、《物流業成长中持久计划（2014-2020年）》，商務部、成长鼎新委、河山資本部、交通運输部、國度邮政局制订了《商贸物流成长“十三五”计划》，現印發给你们，请当真贯彻履行，并@增%x8426%强對计%z13h2%划@施行环境的跟踪问效和监视查抄。

商務部
成长鼎新委
河山資本部
交通運输部
國度邮政局
2017年1月19日

商贸物流成长“十三五”计划

商贸物流是指與批發、零售、留宿、餐饮、住民辦事等商贸辦事業及收支口商業相干的物流辦事勾当。加速成长商贸物流業，有益于提高畅通效力，低落物流本錢，指导出產，扩展消费。按照《國民經济和社會成长第十三個五年计划纲领》、《物流業成长中持久计划（2014-2020年）》，制订本计划。计划期為2016-2020年。

1、成长根本

“十二五”時代，商贸物流業获得长足成长，重要指标到达或跨越计划方针程度，為鞭策國民經济提质增效進级和安稳较快成长供给了有力支持。

物流需求延续扩展。2015年社會消费品零售总额到达30.1万亿元，“十二五”年均增加达13.9%；货品收支口总额达24.6万亿元，年均增加4%；電子商務买卖总额达20.8万亿元，年均增加35.8%；单元與住民物品物流总额达5078亿元，年均增加20.8%；快遞营業量达206.7亿件，年均增加54.61%；出產資料贩卖总额达57.9万亿元，年均增加10.0%。批發、零售、留宿、餐饮、住民辦事等商贸辦事業及货品商業敏捷成长，對商贸物流辦事需求不竭扩展。

物流運行效力晋升。“十二五”時代，商贸企業物流用度率呈降低趋向，2014年我國批發零售企業物流用度率為7.7%，较2008年降低0.6個百分点。受益于配合配送等新模式成长，大型连锁企業物流本錢延续低落，配送效力不竭晋升。2011-2015年，范围以上连锁超市商品同一配送率由63.4%提高到76.6%。

物流辦事程度快速提高。商贸物流收集加速向中小都會延长，向屯子州里下沉，向住民社區拓展，辦事能力不竭加强。倉储分拣、装卸搬運、包装加工、運输配送等专用举措措施装备和条形码、智能标签、无线射频辨认、可视化及跟踪追溯體系、全世界定位體系、地舆信息體系等先辈技能加快利用，云计较、大数据、物联網、挪動互联網等新一代信息技能日趋推行。商贸物流辦事加倍高效便捷，“实時送”、“按時达”等個性化辦事和“門到門”等一站式辦事加倍普及。

物流模式立异成长。商贸物流企業加速鞭策平台扶植，形成為了大众信息辦事平台、資本整合买卖平台、跨境電子商務平台等物流平台成长模式。顺应连锁谋划成长必要，形成為了供给商直接配送、连锁企業自营配送、社會化配送及配合配送等物流配送模式。企業着眼于供给链辦理，形成為了商贸物流全財產链集成成长、互联網引领物流成长、商贸業和制造業联動成长等交融成长新模式。商贸物流企業踊跃鞭策全進程尺度化辦理，形成為了供给链上下流企業“结對子”协同推動尺度化、组建同盟立异推動尺度化、大型企業團體在體系内部推動尺度化、以尺度托盘利用為依靠推動贸易流程尺度化、以尺度周转箱利用為依靠推動农產物物流尺度化等尺度化推動模式。

國際化成长获得冲破。“十二五”時代，交通運输、倉储和邮政業現实操纵外資金额累计达195.3亿美元，年均增加13.3%。自由商業实验區试点放宽國際航運辦事范畴外資准入限定，外贸收支口集装箱在海内沿海口岸和自贸实验區内口岸之間的沿海捎带营業有序展開。商贸物流企業加速鞭策國際區域物流互助，踊跃介入“一带一起”物畅通道扶植，稳步推動跨境電子商務海外倉扶植，拓展國際货運代辦署理营業范畴，國際互助程度较着提高。

成长情况延续优化。“十二五”時代，國度高度器重商贸物流成长，出台了一系列搀扶政策，相干计划和尺度系统不竭完美。处所当局踊跃落实地皮、資金、税费、交通辦理等政策，并出台相干配套辦法。商贸物流诚信系统扶植有序推動，市場秩序渐渐规范。都會配合配送、商贸物流尺度化、電子商務與物流快遞协同成长等综合树模试点事情成效顯著。

商贸物流業在获得重大成绩的同時，依然存在一些凸起问题。重要表示在：商贸物流收集不完美，根本举措措施供应不平衡；企業竞争力偏弱，市場集中度较低；专業化、社會化、現代化水平不高；尺度化、信息化、集约化程度有待晋升。

2、面對情势

“十三五”時代是我國周全建成小康社會的决胜阶段，也是推動供应侧布局性鼎新的首要時代，商贸物流成长面對重大機會：住民消费范围進一步扩展，辦事需求加倍多元，為商贸物流業成长供给了广漠市場。跟着“一带一起”扶植、京津冀协同成长、长江經济带成长的推動施行，物流根本举措措施加速扶植，為商贸物流區域和谐成长奠基根本。新型城镇化和农業現代化有益于实現城乡交融，提高都會和屯子間物流根本举措措施跟尾和配套程度，為商贸物流成长供给支持。云计较、大数据、物联網、挪動互联網等新一代信息技能普及利用，有益于高效整合物流資本，為商贸物流转型進级和立异成长缔造前提。表里贸一體化過程加速、跨境電子商務等新型商業方法鼓起，為商贸物流國際化成长拓展空間。法治化营商情况延续改良，有益于促成商贸物流主體公允竞争，為行業规范成长供给保障。

“十三五”時代，商贸物流成长也面對诸多挑战：資本情况束缚强化，人工、房錢本錢刚性上升，尺度化、信息化、集约化、绿色化成长使命艰难。住民消费布局進级，對商贸物流辦事向邃密化、個性化、专業化成长提出更高请求。跟着經济全世界化、區域經济一體化過程加速，商贸物流企業在立异辦事模式、提高谋划效力等方面面對加倍剧烈的國際竞争。贸易新技能、新業态、新模式给传统商贸物流成长带来新的挑战。

整體来看，商贸物流成长仍处于大有可為的首要计谋機會期，必需正确掌控计谋機會期内在和前提的深入变革，出力在优化商贸物流布局、加强内活泼力、补齐成长短板上获得冲破，确切变化成长方法，不竭提高商贸物流成长程度。

3、整體思绪

　　（一）引导思惟。

周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全會精力，深刻贯彻習近平总布告系列首要發言精力，牢牢环抱兼顾推動“五位一體”整體结構和和谐推動“四個周全”计谋结構，安稳建立和贯彻落实新成长理念，充实阐扬市場在資本設置装备摆設中的决议性感化和更好阐扬当局感化，依照推動供应侧布局性鼎新的整體请求，以體系體例機制鼎新為動力，以技能利用為支持，以模式立异為引领，聚焦重点范畴和關头环节，完美商贸物流辦事系统，晋升商贸物流成长程度，低落物流本錢，提高畅通效力，為經济社會成长供给物流辦事保障，為周全建成小康社會做出進献。

（二）基来源根基则。

　　1．市場驱動、立异成长。

强化企業的市場主體职位地方，立异商贸物流成长方法，鼓動勉励技能立异、模式立异和業态立异。立异商贸物流辦理方法，提高当局大众辦事、市場羁系和宏观调控能力。

　2．增强兼顾、和谐成长。

兼顾计划重大物流根本举措措施扶植，鞭策商贸物流城乡公道结構和區域协同成长。优化供给链辦理，推動商贸物流與商贸畅通業交融成长，加速商贸物流與农業、制造業、金融業等財產和谐成长。

　3．生态环保、绿色成长。

鼓動勉励利用节能降耗技能，@削%Me22n%减對情%Gr333%况@的污染和資本的消耗。推行利用绿色物流举措措施装备和绿色包装，推動物流举措措施装备的轮回共用，立异绿色物流運作模式，提高能源資本利用效力。

　4．國際互助、開放成长。

對峙扩展開放，深化國際互助，踊跃引進外洋先辈技能、資金、人材、辦理等要素資本，晋升商贸物流國際竞争力。踊跃構開國際营销和物流收集，為海内企業“走出去”和跨境電子商務成长供给保障。

5．整合优化、同享成长。

鼓動勉励利用現代信息技能，阐扬信息平台的資本整合上风，推動物流举措措施、技能設备、数据信息等資本真人百家樂,同享。鼎力推行租赁制、互换制等轮回共用方法，提高物流效力，低落物流本錢。

（三）成长方针。

“十三五”時代，根基構成城乡和谐、區域协同、國表里有用跟尾的商贸物流收集；商贸物流尺度化、信息化、集约化和國際化程度顯著提高，商贸畅通范畴托盘尺度化程度大幅晋升，尺度托盘利用率到达30%摆布，先辈信息技能利用获得较着成效，商贸物流企業竞争力延续加强；商贸物流本錢较着降低，批發零售企業物流用度率低落到7%摆布，辦事质量和效力较着晋升；当局辦理與辦事方法加倍优化，法治化营商情况更趋完美；根基創建起高效集约、协同同享、交融開放、绿色环保的商贸物流系统。

4、重要使命

　　（一）構建多条理商贸物流收集。

辦事于“一带一起”扶植、京津冀协同成长、长江經济带成长等國度计谋，構建具备國際竞争力、區域動员力的天下性商贸物流节点都會和具备地域辐射能力的區域性商贸物流节点都會。以知足消费進级、財產转型和都會成长為方针，加速構建物流分派中間、专業配送中間、结尾配送網点三级收集為主的都會配送系统。增强屯子物流收集系统扶植，支撑扶植县、州里综合性物流配送中間和结尾配送網点。通顺城乡商贸物畅通道，促成都會物流和屯子物流的高效跟尾。加大對老小边穷地域的支撑，完美商贸物流辦事收集，买通特点產物贩卖渠道。

专栏1 商贸物流节点都會名单

天下性商贸物流节点都會：北京、天津、石家庄、唐山、太原、呼和浩特、包头、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、姑苏、杭州、宁波、合肥、福州、厦門、南昌、济南、青島、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐。

　區域性商贸物流节点都會：保定、秦皇島、邯郸、大同、临汾、呼伦贝尔、鄂尔多斯、锦州、丹东、延边、吉林、牡丹江、大庆、徐州、南通、连云港、无锡、舟山、金华、温州、阜阳、芜湖、泉州、漳州、九江、赣州、潍坊、烟台、临沂、洛阳、商丘、南阳、宜昌、襄阳、荆州、衡阳、娄底、株洲、东莞、佛山、桂林、柳州、钦州、防城港、绵阳、达州、南充、宜宾、遵义、六盘水、曲靖、红河、咸阳、榆林、天水、酒泉、海西、海东、石嘴山、喀什、伊犁、博尔塔拉、巴音郭楞、日喀则。

（二）增强商贸物流根本举措措施扶植。

推動物流园區转型進级，增强园區水、電、路、收集、通讯、热力等根本举措措施扶植，晋升倉储、運输、配送、信息等大众辦事程度，經由過程信息平國田氣密窗，台指导线上、线下對接，拓展物流园區增值辦事功效。增强都會配送中間扶植，支撑具备公益性的都會配送大众辦事举措措施扶植，鞭策位于都會或城乡连系部的货運場站转型為社會化配送中間。增强结尾配送網点扶植，晋升结尾配送網点笼盖率，完美配送停泊和装卸举措措施。

　（三）增强商贸物流尺度化扶植。

重点完美根本类、辦事类商贸物流尺度，加速構成笼盖倉储、運输、装卸、搬運、包装、分拣、配送等环节的商贸物流尺度系统。鼓動勉励和指导企業自動利用國度尺度，支撑行業协會、科研機谈判企業介入物流尺度的制定和宣贯事情。以“互联網+”為驱動，鞭策顺应電子商務、连锁谋划、配合配送等現代畅通方法成长的商贸物流举措措施装备尺度化、辦事尺度化和信息尺度化。成长单位化物流，以尺度托盘（1200妹妹×1000妹妹）轮回共用為切入点，推行包装根本模数（600妹妹×400妹妹）和集装用具，動员上下流物流尺度化程度提高。

（四）增强商贸物流信息化扶植。

深刻施行“互联網+”高效物流举措，構建多条理物流信息辦事平台，成长谋划范畴广、辐射能力强的综合信息平台、大众数据平台和信息买卖平台。应用市場化方法，晋升商贸物流园區、倉储配送中間、结尾配送站点信息化、智能化程度。推行利用物联網、云计较、大数据、人工智能、呆板人、无线射频辨认等先辈技能，促成从上游供给商到下流贩卖商的全流程信息同享，提高供给链精益化辦理程度。鼓動勉励有前提的地域展開当局物流信息同享平台扶植，将交通運输、海關、税務、工商等部分可公然的電子政務信息举行整合后向社會公然，实現便民利企。适应畅通全渠道变化和平台經济成长趋向，摸索成长與出產制造、商贸畅通、信貸金融等財產和谐联動的伶俐物流生态系统。

（五）鞭策商贸物流集约化成长。

鼎力晋升商贸物流企業组织化水平，鼓動勉励商贸物流企業举行資產重组、营業交融和流程再造，構成一批技能程度先辈、主营营業凸起、焦点竞争力强的大型現代物流企業團體。鼓動勉励中小企業經由過程同減肥茶,盟、结合等多种方法，实現資本整合优化，晋升集约化成长程度。鼓動勉励大企業經由過程平台會聚動员中小企業的组织化和信息化程度提高。冲破地域和行業界线，依照物流需求范围及增加潜力，整合需求不足和同质化竞争紧张的物流园區，鞭策各种分离倉储配送資本與大型物流园區跟尾配套，指导企業自用倉储配送举措措施對外開放。支撑第三方物流成长，拓展物流方案設計、智能包装、装备租赁等增值辦事，出力晋升第三方物流辦事程度。

（六）鞭策商贸物流专業化成长。

重点鞭策電子商務、冷链、醫药、出產資料等专業物流成长。鼎力成长電子商務物流，指导向中小都會和县、州里延长辦事收集，構成“布局优化、功效壮大、運作高效、辦事优良”的電子商務物流系统。成长冷链物流，增强多温层节能冷库、加工配送中間、结尾冷链举措措施扶植，鼓動勉励利用专業冷藏運输、全程温湿度监控等先辈技能装备，扶植尺度健全、功效完美、上下流有用跟尾的冷链物流辦事系统。加速成长醫药物流，推動醫药物流資本集中設置装备摆設，鼓動勉励大型醫药批發企業供给社會化醫药物流辦事，晋升专業化醫药物流程度。鼓動勉励出產資料畅通企業强化物流辦事功效，拓展倉储、加工、配送、追溯、展現等配套辦事，推動出產資料物流企業向供给链集成辦事商转型成长。

（七）鞭策商贸物流國際化成长。

鞭策國際物流成长，支撑在“一带一起”國際大通道、沿线中間都會、重点口岸、重点境外經贸互助區扶植物流中間，成长商贸物流型境外經贸互助區。以跨境電子商務成长為重点，指导和鼓動勉励有前提的企業科學计划、有序扶植海外物流根本举措措施，打造具备较强辐射能力的大众海外倉。支撑行業协會展開國際互助，扶植倉储資本信息平台，促成國表里倉储資本同享。鼓動勉励海内商贸物流企業與外商投資企業增强互助，晋升贸易立异程度和現代辦事理念，实現布局進级和辦事能力晋升。

（八）促成商贸物流绿色化转型。

指导企業立异绿色物流運作模式，經由過程信息技能优化物流資本設置装备摆設和倉储配送辦理，实現节能降耗。鞭策物流企業扶植能源辦理系统，創建绿色节能低碳運营辦理流程和機制，加速镌汰后進用能装备。成长绿色倉储，扶植绿色物流园區，增强堆栈修建立异與节能减排技能利用。推行节油技能和绿色节能運输装备，鼓動勉励配送企業利用新能源汽車、經济型节油車、轻量化起重搬運装备。踊跃研發和推行可轮回操纵、可降解的新型包装质料，鼓動勉励利用绿色轮回低碳產物。鞭策畅通企業、電子商務企業、物流企業等操纵贩卖配送收集，創建逆向物流收受接管系统，操纵大数据、云计较等技能优化逆向物流網点结構，提高運营效力。

（九）扶植商贸物流信誉系统。

創建科學公道的商贸物流信誉评價系统，钻研制定例范同一的信誉评價法子，創建信誉评價长效機制。将物流企業行政允许、行政惩罚、谋划异样目次和紧张违法失期企業名单（黑名单）、抽查检测成果等信息，經由過程天下信誉信息同享平台和國度企業信誉信息公示體系举行归集公示。指导物流园區、物流信息平台、電子商務物流企業等創建對入驻商户和上下流企業的信誉评價機制，提倡企業诚信谋划。充实阐扬行業组织感化，為商贸物流企業和从業职员供给政策、法令、咨询、市場信息等配套辦事，加强商贸物流企業和从業职员的诚信意识和危害防备意识。

5、重点工程

　　（一）城乡物流收集扶植工程。

依靠商贸物流节点都會，支撑扶植革新一批综合型和专業型的物流分派中間，以龙头企業為主體买通天下物流骨干網。完美都會配送收集，扶植革新一批集大众倉储、加工分拣、區域配送、信息辦理等辦事功效于一體的社會化配送中間。加速物流配送渠道下沉，重点完美结尾配送收集系统，加速扶植贸易举措措施、社區辦事機構、写字楼、構造奇迹单元、大黉舍园配送园地，完美配送自助提货柜等举措措施结構，通顺配送结尾“毛细血管”。支撑天下性物流龙头企業與區域性物流企業增强互助，共建城乡一體化物流收集。

（二）商贸物流尺度化工程。

增强物流關头技能尺度研制，加速完美领悟物流一體化運作的商贸物流尺度系统。连系物流尺度化试点，以尺度托盘（1200妹妹×1000妹妹）及其轮回共用為切入点，推行利用合适國度尺度《联運通用平托盘重要尺寸及公役》（GB/T2934-2007）、《联運通用平托盘機能要乞降实验選择》（GB/T4995-2014）的托盘，鼎力提高尺度托盘普及率。加速尺度托盘轮回共用系统扶植，培养市場主體，晋升专業化辦事能力。鼎力成长单位化物流，推行包装根本模数（600妹妹×400妹妹）和集装用具，鞭策带托盘運输和免验货交代，提高供给链效力。贯彻《汽車、挂車及汽車列車外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)國度尺度，支撑運输車辆的尺度化革新。

（三）商贸物流平台扶植工程。

構建多条理商贸物流信息平台。加速扶植物流配送大众辦事平台，拓展买卖拉拢、信息公布、跟踪追溯、信誉评價等综合性辦事功效，晋升采购、买卖、運作、辦理、结算等全流程辦事能力。支撑創建伶俐化配合配送分派调配平台，供给路径优化等大众辦事，实現供给商、門店、用户和配送車辆等各环节的精准對接，提高物流园區、倉储中間、配送中間的物流供需匹配度。鼓動勉励扶植供给链集成平台，鞭策供给链上下流企業信息互联互通，提高供给链相应能力，促成物流企業與出產制造企業、商贸畅通企業交融成长。整合現有物流信息平台資本，促成商贸物流平台與各种专業平台的互联互通，促成数据對接和信息同享。

（四）商贸物流园區功效晋升工程。

增强物流园區大众根本举措措施扶植，完美多式联運和集疏運系统，提高倉储、中转及配送能力。增强物流园區谋划辦理，創建以市場化運作為主，计划指导、依法羁系、和谐辦事相连系的园區開辟扶植模式。支撑物流园區拓展辦事功效，供给供给链設計、装备租赁、法令咨询、信誉评價等商務辦事，引進工商、税務、報關、報检等政務辦事，晋升辦事程度。增强物流园區與外部交通收集的有用毗连，鼓動勉励物流园區之間、物流园區與財產园區、商品市場、大众平台之間增强互助，实現联動成长。

（五）電子商務物流工程。

依靠铁路、公路、水運、航空、邮政、供销互助收集，完美電子商務物流结構，構建毗连城乡、笼盖天下、面向國際的電子商務物流系统。加速電子商務物流辦事、功课、技能、包装、票据、信息等尺度扶植，晋升揽收、倉储、運输、分拣、配送、送达等环节处置能力，開辟专業化、個性化辦事，知足差别化需求，晋升用户體验。支撑摸索產物泉源的物流包装解决方案，削减二次包装，推行利用可降解的胶带、环保填充物，可再生纸张和环保油墨印刷的封装物品等物料辅料，推動包裹包装箱的可轮回技能立异和轮回再操纵辦理模式立异，完美包裹包装收受接管系统，实現包装减量化、绿色化和可轮回操纵。支撑具有前提的第三方機構展開面向消费者的電子商務物流信誉评價。

（六）商贸物流立异成长工程。

推行利用主動辨认、電子数据互换、货品跟踪、智能交通、物联網等先辈技能設备，摸索區块链技能在商贸物流范畴的利用，鼎力成长伶俐物流。推行網订店取、自助提取、代收辦事等结尾配送模式，摸索线上线下交融的物流辦事辦理模式。鼎力推動倉配一體化，鞭策物流企業一體化運作、收集化谋划，促成商贸物流转型進级。拓展集中采购、定单辦理、畅通加工、物流金融、售后维修等增值辦事，支撑供给链集成立异。

（七）商贸物流绿色成长工程。

鼓動勉励企業周全推動绿色倉储举措措施装备與技能利用，鞭策大型商贸企業施行绿色供给链辦理，重点鞭策冷库晋升节能技能程度，倉储举措措施操纵太阳能等干净能源，遍及利用電動叉車、智能穿梭車與密集型货架體系，推行新能源配送車辆，实現绿色倉储與配送可延续成长。周全推動绿色物流包装，在商品倉储、運输、配送、分拣、加工的全進程推動可轮回包装、减量包装和可降解包装。

6、保障辦法

　　（一）完美辦理機制。

健全部分联念头制，增强商務主管部分與成长鼎新、財務、河山資本、交通運输、海關、邮政辦理、供销互助等部分和单元之間，各级商務主管部分之間的兼顾和谐。完美跨區域协同機制，健全事情联席集會轨制，渐渐同一各區域商贸物流辦理轨制。

深化行政审批轨制鼎新，踊跃推動“先照后证”鼎新。深化商事轨制鼎新，延续鞭策居处（谋划場合）挂号轨制鼎新，落什物流企業設立不法人分支機構等相干政策。進一步铺開商贸物流范畴外資准入限定。阐扬行業协會感化，摸索創建“市場主导、当局规范、社會协同”的商贸物流治理模式。

（二）优化成长情况。

健全法令律例系统，加速制订商贸物流相干律例轨制。完美商贸物流市場羁系系统，清算和拔除行業范畴内故障天下同一市場和公允竞争的划定和做法，鞭策創建區域互助和谐機制，推動天下高速公路電子不泊車收费联網事情。以都會配送車辆通行辦理等重点范畴為切入点，健全羁系法律體系體例機制，同一法律尺度，提高商贸物流综合法律程度。完美商贸物流企業信息表露轨制，支撑設立商贸物流同一信誉信息平台，創建健全失期结合惩戒機制。

（三）加大政策支撑。

加大財務金融支撑力度。鼓動勉励处所当局加大財務資金支撑，指导社會本錢投入冷链物流、城乡配送收集、大众信息平台等项目扶植。钻研制订包装分类收受接管操纵支撑政策，提高包装轮回操纵率。鼓動勉励社會本錢摸索設立商贸物流財產基金。扩展融資渠道，推行供给链金融。鼓動勉励商贸物流企業經由過程股权投資、债券融資等方法直接融資。指导金融機構摸索合适商贸物流成长特色的信貸產物和辦事方法。

落实减税降费政策。經由過程周全推開营改增鼎新试点，進一步解除反复征税，扩展交通運输業的進项税抵扣范畴，低落企業税收包袱。抓好清算和规范商贸物流范畴行政奇迹性收费政策落实。

落实商贸物流業用地政策。将商贸物流举措措施用地纳入地皮操纵整體计划和都會计划，保障商贸物流業成长用地，支撑商贸物流新業态、新模式成长用地。适度提高物流项目扶植用地容积率。

　（四）增强人材培育。

支撑高档教诲機構、商會、协會和企業增强互助，鞭策學科扶植，完美商贸物流理論系统。出力完美专業人材培育系统，經由過程學历教诲、职業教诲、继续教诲、社會培训等多种方法培育市場急需的商贸物流辦理人材和技能操作人材。增强校企互助，踊跃展開职業培训，职業院校可采纳“定单式”人材培育模式，與企業配合钻研制订人材培育方案，校企配合组织针對性讲授，确保學以至用，周全提高物流从業职员营業本质。踊跃推動產學研用连系。以提高实践能力為重点，展開物流尺度化、電子商務物流、冷链物流等重点范畴技術培训，提高辦理和操作能力。

（五）强化计划引领。

加速处所商贸物流计划體例事情，增强與國度计谋、都會计划和相干计划跟尾。支撑政策立异，鼓動勉励地级以上都會在大众辦事、用地保障、企業融資、人材培育等方面展開实验试点。創建计划年度稽核、中期评估和终期查抄轨制。增强计划政策鼓吹，提高社會认知度，鞭策商贸物流康健延续成长

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